在京都市的11個區當中，「山科區」是唯一沒有京都市巴士服務之處，且該現象已存在近四分之一個世紀。京都市交通局會讓出該地路線，跟當年地鐵路線延伸有關喔！
京都府的京都市共有11個區，位處東邊的山科區於1976年由東山區分設，和西京區同為最晚獨立設置的區域。它與市區之間隔了一座山，算是有一道天然屏障阻隔，地理位置是自處於「山科盆地」當中。不過山科也是以往「離開京都市內、朝東往來滋賀大津方向」的必經之處。
妙的是，由京都市交通局負責營運的「京都市營巴士」（京都市営バス。就是大家以前拿500Y公車卡（現在600Y）爽爽搭一整天那間），竟然沒有任何路線會踏進山科區的範圍！山科雖然跟市中心有地形阻隔，但也不是那種窮鄉僻壤的深山，在一般的城市當中應該很難想像會有這樣的情況（早就被議員電爆了、怎麼跟納稅的市民交待？）。在複雜路線圖底下，想必是有特殊的原因吧。
要解釋其成因，得把時間回推到將近25年前的1997年。在那之前，京都市巴也有服務山科的路線，但當地鐵東西線在1997年10月12日穿過山區、將路線延伸到山科與醍醐時，市巴士便放棄本地全數的路線；原本屬於市巴的醍醐營業所也連帶裁撤。
如今在山科當地的路線巴士服務，主要都是由繼承了市巴路網的京阪巴士來提供。京阪巴士顧名思義跟京阪電鐵有關，為該集團的成員之一。交通局在1997年將山科的市場全數讓給京阪，可說是一項補償協議的結果！因為地鐵東西線延伸所用的路廊，早先完全是京阪京津線的生意範圍。
京都市與京阪達成協議，在地底下的地鐵通車時，京阪也隨之廢棄地面上的京津線，在市區端改採跟地鐵東西線直通運轉，以維持京都市內往來大津的服務。如今讓鐵道迷津津樂道的「地鐵+傳統鐵路+路面電車之三者直通運轉」特例，就是這樣來的。這部份可以看我先前寫的舊文。
隨著地鐵東西線延伸，京阪京津線在東山的重疊區間隨之廢棄，改與和地鐵直通運轉。
因此，山科地區的巴士版圖便成為補償的籌碼，由交通局讓給京阪集團，以彌補京阪減少的鐵路票房收入！如此一來，在京都的11個區當中，山科區便成為市巴唯一缺席之處。
現今，民眾搭市營的地下鐵到山科區後，如果要轉乘巴士到周圍各處，就只有京阪巴士能搭、沒辦法選市營巴士喔。所幸京都現行的「地下鐵、巴士聯票」（地下鉄・バス連絡普通券），合作業者也包括京阪巴士，因此憑紙本票券搭乘仍然可以享用轉車優惠。但若是遊客最常使用的巴士一日券（バス一日券），合作業者就只有市巴士、京都巴士，以及西日本JR巴士（自2021年3月20日起），不包括此區的京阪巴士喔。
市巴士捲土重來？
不過，如今京阪巴士受到Covid-19疫情影響，減少了部份路線的行駛班次，讓部份居民感到外出不便，遂向京都市反映，提出了讓京都市巴重返山科的想法。不過這點會牽涉到巴士的營運路權，以及過去刻意分割的背景，恐怕不是三兩下可以完成溝通的！
這件事接下來究竟會如何發展？市巴會不會真的重返山科？可以再持續追蹤喔。
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延伸閱讀：
日本鐵道旅人杰語：京阪京津線 京都篇
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取材時間：2018-01
第01次補完：增加票券合作的段落。2021-03-21
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