你知道台灣最老/年輕的、人口最多/少的縣轄市是哪個嗎?
又,台灣地方制度史上不僅即將產生「新北市」
過去也曾經有「新北鎮」咧!




關於「縣轄市」,有些小地方還蠻有趣的!

1.台灣現有32個縣轄市
 第33個可能是預計今年8月1日改制的桃園縣楊梅鎮

2.人口最多的縣轄市是台北縣板橋市,55萬3982人
 人口最少的縣轄市是嘉義縣太保市,3萬5917人

3.人口最多與最少的縣轄市,人口差15倍

4.人口最多的鄉(桃園縣蘆竹鄉)
 人口數為人口最少縣轄市的3.8倍

5.擁有最多縣轄市的為台北縣,共10個
 但隨著今年底台北縣升格直轄市
 這些縣轄市都將變成區
 屆時人口最多的縣轄市,會變成桃園縣桃園市

6.目前最幼齒的縣轄市(同時也是當縣轄市期間最短者)
 為台北縣樹林市,改制日期為1999年10月4日
 說短,也當了近11年

7.當最久縣轄市者為花蓮縣花蓮市與宜蘭縣宜蘭市
 兩者皆自1946年1月有縣轄市制度開始,當到現在
 但兩者其實自日治時代的1940年就稱為「市」了
 而台灣會有「縣轄市」制度,也與日治時期的地方制度有關

8.「縣轄市」以往是中華民國台灣省才有的制度
 因此包括中華民國憲法所稱的那廣大領土
 或是實質管理的福建省兩縣,也沒有設縣轄市

9.過去我們常以為「縣政府或議會所在地」(即縣治)
 必定為縣轄市,但這其實是1981年到1999年間的事情
 在此前後的地方制度法規,並沒有主張這件事
 因此1981年修法後有苗栗、南投、斗六、馬公、新營等五鎮
 於當年的12月25日改制為市
 是我國史上有最多「市」誕生的一天

10.過去曾有兩個縣轄市升格為省轄市
 分別為1982年7月1日的新竹市與嘉義市
 由於縣與省轄市有自己的身份證英文頭文字
 兩市分別被賦予O與I兩個英文字母
 這兩字母原本擔心與0或1搞混未被使用

11.有縣轄市升格為省轄市,也有反向的
 較單純的為1951年12月1日的新竹、彰化與屏東降格
 較複雜的為1950年8月嘉義市(省轄市)被分割(註1)
 成為新東鎮、新南鎮、新西鎮、新北鎮(註2)
 水上鄉與太保鄉, 隔年11月四鎮併為嘉義市(縣轄市)
 綜合這兩點,新竹與嘉義都被降格又升格過

12.板橋市雖然為台北縣縣治,又是當今人口最多的縣轄市
 但台北縣第一個縣轄市其實為三重市(1962年4月1日)
 台北縣曾有10多年為有三重市與板橋鎮的狀況
 (板橋改市為1972年10月1日,為台灣第11個縣轄市)

13.預計2010年12月25日起台灣有五座直轄市
 改制過程共有16座縣轄市變成區,減少一半

14.雖然大家都是縣轄市,但編制上仍有些許不同
 例如30萬以上的縣轄市,才可設置一位副市長

註1:也有說法指出是1950年09月08日分割

註2:關於「新北鎮」,網路上還找得到一些官方文件咧,如下:
1.(新北鎮)樂園水果部設立核備案
http://ds2.th.gov.tw/ds3/app004/list3.php?ID1=0000058733&ID2=0000633946
2.電呈本縣新北鎮松榮木業工廠設立申請書件請鑒核備查由
http://catalog.digitalarchives.tw/dacs5/System/Exhibition/Detail.jsp?OID=4316036

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取材時間:2010-06


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  • XD.....
  • 第11項有誤。新竹、屏東、彰化等省轄市都不是單純降格,像是新竹省轄市降格後,切出了竹東鎮、寶山鄉、香山鄉;屏東市降格後,切出了萬丹鄉、長治鄉、麟洛鄉的樣子,彰化我不記得了,但我記得也有切出。
  • 謝謝補充
    不過我覺得一個市分成四個鎮
    再併回另一個市
    這實在太有梗了,哈

    starscreek 於 2013/11/07 19:20 回覆

  • XD.....
  • 這是因為,最初中華民國縣下面只有鄉跟鎮,並沒有縣轄市。但是日本的行政區劃是這樣子→州廳下轄郡市,郡下轄街庄,市街庄下轄大字。這造成中華民國接收時的困難,州廳面積不夠當省,所以自然是當縣;而下轄的郡市該怎麼辦呢?郡改成鄉鎮太大,不可能,所以就創了一個東西叫縣轄區,不過後來1950年廢掉了,而郡下面的街改成鎮,庄改成鄉;而原本的州廳下轄的市又怎麼辦呢?依照原本的規劃,縣下面只有鄉鎮,既然這些原本的市是州廳所轄,那自然要改成縣轄,鎮比鄉熱鬧,所以原本的州廳轄市要改成鎮,但這樣做,豈不等於原本的郡轄街跟郡同等的市一樣了?這樣原本市民會生氣,所以把原本的州廳轄市全都改成省轄市,但這樣又造成,原本州廳轄的市怎麼又跟州廳一樣等級了?最後無可奈何,只好在縣下面創一個新的東西叫做縣轄市,讓它跟縣轄區同等,比鄉鎮高一等,但比縣低。但這種做法,國民政府一直認為只是日本歸還的一種「過渡期」,只適用在1945~1950年,1950年全台的縣市就大重劃,屏東縣、彰化縣......一堆縣都是這年才產生,而縣轄區也被廢掉,很多省轄市都被降格為縣轄市;但是縣轄市的存在還是跟原本法律不合,所以國民政府努力地想讓縣轄市消失,所以在全台灣的縣轄市中找白老鼠,最後找上了嘉義市,國民政府嘗試「如果縣轄市改成幾個鎮會如何呢?」,所以就把嘉義市大卸八塊,但是執行了不久,就發現不可行,只好合併回來。所以縣轄市這種一開始過度用的行政區劃,最後就一直沿用了,但是要注意,縣轄市一開始只寫在台灣相關的地方制度法,所以金馬不適用,所以後來縣治所在處升格縣轄市,金馬都沒有執行,但是縣治所在處升格這個法律後來也廢了,不過縣轄市改為適用全國,但要求要15萬人口,所以雖然適用全國,金馬仍然沒有縣轄市。
  • 謝謝xD大說明
    的確有歷史背景的因素在,才留下現在的體制

    現階段隨著省轄市漸漸式微
    以後臺灣小學生比較會知道的是院轄市和縣轄市了呢

    starscreek 於 2013/11/09 19:58 回覆

  • XD.....
  • 現在已經沒有院轄市了,所謂院轄市為派出機關,不具自治地位,市長非民選,全由行政院管理;精省那年修改法律,增訂條約,院轄市自此改為直轄市,才變為自治機關,市長民選,事情自理。該年也因為精省,省轄市不在是省管(省變成派出機關),所以省轄市也沒了,要直接稱為市。所以實際上台灣現在是直轄市、市、縣轄市。
  • 再次感謝,難怪很久沒聽到院轄市這個詞了

    starscreek 於 2013/11/09 23:46 回覆